8 декабря 2014 г. принят Указ Президента Республики Беларусь № 570 «О совершенствовании пенсионного обеспечения», предусматривающий комплекс мер по повышению уровня пенсий граждан, достигших общеустановленного пенсионного возраста, исчисленных при длительном стаже работы, по усилению мотивации работников к более длительной легальной трудовой деятельности и ограничению иждивенческих устремлений. Для подробного разъяснения основных аспектов данного Указа мы обратились к Н.В. Песоцкой, начальнику управления по труду, занятости и социальной защите Бобруйского райисполкома.
— В Республике Беларусь размер пенсии, в том числе по возрасту (за выслугу лет), зависит от вклада каждого пенсионера в пенсионную систему республики, т.е. от продолжительности его общего (страхового) стажа и размера получаемой до назначения пенсии заработной платы, на которую начислялись и из которой уплачивались обязательные страховые взносы в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь.

Поскольку размер пенсии зависит от вклада каждого пенсионера в пенсионную систему республики, произошедшие изменения в пенсионном законодательстве предусматривают минимизацию иждивенческих настроений при реализации права граждан, постоянно проживающих в республике, на трудовую пенсию по возрасту (за выслугу лет) и влияние длительности стажа на размер получаемой пенсии.

Для достижения указанной цели с 1 января 2015 года, при реализации права на трудовые пенсии по возрасту (за выслугу лет), данным Указом был увеличен требуемый страховой стаж с 10 до 15 лет.
Необходимо отметить, что прежние нормы к наличию требуемого страхового стажа не менее 5 лет оставлены для отдельных категорий социально защищенных граждан, к которым относятся: военнослужащие, ставшие инвалидами вследствие ранения или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы; многодетные матери, родившие пять и более детей и воспитавшие их до 8-летнего возраста; матери военнослужащих, смерть которых связана с исполнением обязанностей военной службы; родители детей-инвалидов; инвалиды с детства (статья 5 Закона Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении»).
Кроме того, с 1 января 2015 года в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь № 570 от 08.12.2014 года «О совершенствовании пенсионного обеспечения» предусмотрен ряд изменений, влияющих на порядок определения: размера пенсии; среднемесячного заработка (индивидуального коэффициента заработка) пенсионера; права на трудовую пенсию по возрасту (за выслугу лет), а также права на социальную пенсию по возрасту.
С 1 января 2015 года право на повышение пенсии приобретают пенсионеры, достигшие общеустановленного пенсионного возраста (мужчины — 60 лет, женщины — 55 лет), имеющие общий стаж продолжительностью мужчины не менее 36 лет, женщины не менее 31 года и получающие пенсии (по возрасту, по инвалидности в размере пенсии по возрасту и за выслугу лет) при индивидуальном коэффициенте заработка до 1,15995.
Справочно: мужчинам, достигшим общеустановленного пенсионного возраста (60 лет) и имеющим стаж работы более 35 лет, пенсия увеличивается за каждый полный год стажа работы сверх 35 лет на один процент среднемесячного заработка, но не менее чем на 0,7 процента средней заработной платы работников в республике, применяемой для корректировки фактического заработка пенсионера (статья 70 Закона) (далее — СЗП), а имеющим стаж работы 45 лет и более, увеличение в размере не ниже указанного устанавливается с 26-го года стажа работы;
женщинам, достигшим общеустановленного пенсионного возраста (55 лет) и имеющим стаж работы более 30 лет, пенсия увеличивается за каждый полный год стажа работы сверх 30 лет на один процент среднемесячного заработка, но не менее чем на 0,7 процента СЗП, а имеющих стаж работы 40 лет и более, увеличение в размере не ниже указанного устанавливается с 21-го года стажа работы.
Указанная норма применяется при условии, если один процент от откорректированной в соответствии со ст. 56 Закона заработной платы окажется меньше 0,7 процента СЗП.
С 1 ноября 2014 года при корректировке заработка пенсионера применяется средняя заработная плата работников в республике в размере 5 625 309 рублей, 0,7 процента от указанной величины составляет 39 377 рублей (5 625 309 рублей умножить на 0,7 процентов). Один процент откорректированного заработка пенсионера в размере 39 377 рублей соответствует откорректированному заработку при индивидуальном коэффициенте заработка пенсионера 1,15995.
Например, гражданка К., достигшая 80-летнего возраста, не работает, получает пенсию по возрасту при общем стаже 40 лет и индивидуальном коэффициенте заработка 0,86122. Откорректированный заработок с ноября 2014 года (ст. 56 Закона) гражданки К. при вышеуказанном индивидуальном коэффициенте составляет 3 473 560 рублей.
Размер ее пенсии в декабре с учетом надбавки на уход как достигшей 80 лет (ст. 25 Закона), и постоянной доплаты (Указ № 35 от 16.01.2012 года) составляет 3 128 700 рублей.
Размер пенсии гражданки К. с 1 января 2015 года составит 3 221 500 рублей (1 910 458 руб. (55 процентов от 3 473560 за стажа работы 20 лет) + 787 540 руб. (увеличение за каждый год стаж работы сверх 20 лет в размере 0,7 процента от средней заработной платы работников, которое составляет 39 377 руб. умножаем на 20) + 174 503 руб. (надбавка на уход) + 349 005 руб. (постоянная доплата по Указу № 35).
Например, гражданин Н., получает пенсию по возрасту при общем стаже 43 года и индивидуальном коэффициенте заработка 1,13789 в размере 2 856 400 рублей. Его откорректированный заработок с ноября 2014 года (ст. 56 Закона) составляет 3 912 841 рубль.
Размер пенсии гражданина Н. с 1 января 2015 года составит 2 858 400 рублей (2 543 347 рублей (65 процентов (55 процентов за стаж 25 лет + 1 процент за каждый полный стаж работы сверх 25 лет по 35 лет включительно) от 3 912 841 руб.) + 315 016 руб. (увеличение за каждый год стажа работы сверх 35 лет в размере 0,7 процента от средней заработной платы работников, которое составляет 39 377 руб., умноженное на 8).
С 1 января 2015 года в целях повышения уровня пенсий увеличивается предельная величина средней заработной платы для уплаты обязательных страховых взносов в бюджет фонда с 4-х до 5-кратной средней заработной платы работников в республике.
Указом изменен порядок исчисления среднемесячного заработка при назначении пенсии лицам, реализовавшим свое право на пенсию с 1 января 2015 года. Им трудовая пенсия будет исчисляться из откорректированного фактического заработка, определяемого в соответствии с Законом, за последний 21 год подряд стажа работы, но не менее чем за фактически имеющийся стаж работы. При этом, начиная с 1 января 2016 года, указанный 21-летний период увеличивается ежегодно на один год до фактически имеющегося у лица, обратившегося за пенсией, стажа работы (с 1 января 2016 года — за 22 года; с 1 января 2017 года — за 23 года и т.д.).

Следует отметить, что кредитные периоды: военная служба в Вооруженных Силах Республики Беларусь; отпуск по уходу за ребенком; уход за детьми до достижения ими возраста 3 лет и т. п. (часть вторая статьи 51 Закона) учитываются при исчислении пенсии при условии, что они не совпадают с периодами работы и иной деятельности с уплатой обязательных страховых взносов в бюджет фонда.

Поскольку при реализации права на пенсию размер заработка застрахованного в системе государственного социального страхования лица за период работы после 1 января 2003 года подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, норма, пре- дусмотренная Указом, сокращает период представления необходимых справок, подтверждающих заработную плату.
Справочно: сведения о заработной плате до 1 января 2003 года подтверждаются справкой о размере заработка, выданной работодателем (правопреемником), архивом и т. п. на основании находящихся на хранении бухгалтерских документов.
Обращаем внимание, что лицам, реализующим свое право на пенсию в 2015 году, заработок определяется за последние полные 252 месяца стажа работы (в 2016 году — за 264, в 2017 году — за 276 и т. д. полных месяцев работы). При этом на основании статьи 57 Закона по желанию пенсионера заработок за неполные месяцы (прием на работу, увольнение) может быть учтен как заработок за полные месяцы.
Необходимо отметить, что увеличение пенсионного возраста касается только лиц, не имеющих право на трудовую пенсию, т. е. тех, кто по состоянию здоровья является трудоспособным (не признан инвалидом одной из групп) и не имеет страхового стажа (периодов работы) в общей сложности продолжительностью не менее 15 лет, и лиц, относящихся к категории социально защищенных граждан (многодетные матери, родившие пять и более детей и воспитавшие их до 8-летнего возраста; матери военнослужащих, смерть которых связана с исполнением обязанностей военной службы; родители детей-инвалидов) не имеющих страхового стажа не менее 5 лет. С 1 января 2015 года им социальная пенсия по возрасту будет назначаться по достижении возраста: мужчинами — 65 лет; женщинами — 60 лет.
С 1 января 2016 года право на увеличение пенсии приобретут:
* лица, достигшие общеустановленного пенсионного возраста. Им пенсии дополнительно будут увеличены на 0,1; 0,2; 0,3; 0,4; 0,5 процента среднемесячного заработка (либо 0,7 СЗП, когда данная величина превышает среднемесячный заработок) соответственно за каждый полный год стажа работы с 41 по 45 год включительно у мужчин и с 36 по 40 год включительно у женщин. Данное увеличение будет дополнительным к увеличению, предусмотренному с 1 января 2015 года;
* лица со стажем работы 36 лет у мужчин и 31 год у женщин и индивидуальном коэффициенте заработка пенсионера свыше 4. При исчислении трудовой пенсии им будет учитываться заработок в размере до 5-кратной средней заработной платы работников в республике. Сегодня учитывается максимальный индивидуальный коэффициент 4.
Пенсии, назначенные до 1 января 2016 года, подлежат пересмотру в соответствии с вышеприведенными нормами при соблюдении установленных норм.

За более подробной информацией вы можете обращаться к специалистам управления по труду, занятости и соцзащите райисполкома по телефонам: 70-90-82 и 72-05-44.