В последние годы беспилотные летательные аппараты (БЛА) перестали быть просто дорогой игрушкой и превратились в инструмент с двойным назначением. Осознавая потенциальные угрозы национальной безопасности, связанные с их бесконтрольным использованием, Республика Беларусь ввела одно из самых строгих в регионе регулирований в этой сфере.

С 2023 по 2026 год в стране сформирована комплексная правовая база, которая фактически устанавливает запрет на владение и использование дронов для частных лиц, а для организаций вводит жесткие разрешительные процедуры.

Основной запрет: почему частники больше не могут летать

Ключевым документом, изменившим «правила игры», стал Указ Президента Республики Беларусь № 297 от 25 сентября 2023 года «О государственном учете и эксплуатации гражданских беспилотных летательных аппаратов». Данный указ ввел прямой и безусловный запрет для физических лиц на большинство действий с беспилотниками и авиамоделями.

Согласно указу, частные лица больше не имеют права на:

· Ввоз беспилотников на территорию страны;

· Хранение (вне зависимости от места и целей);

· Эксплуатацию (запуск и использование);

· Изготовление и приобретение БПЛА .

Все граждане, у которых на момент вступления указа в силу были дроны, обязаны были до 25 марта 2024 года произвести их отчуждение (продать, передать) или сдать на хранение в уполномоченные организации. Таким образом, законодатель полностью исключил возможность использования воздушного пространства страны любителями и частными лицами в личных целях. Причина такого решения кроется в области безопасности: дроны могут быть использованы для шпионажа, доставки запрещенных предметов, нарушения границ режимных объектов и частной собственности .

Кому можно? Условия для профессионалов

Единственными, кто может легально использовать БЛА в Беларуси, остаются юридические лица и индивидуальные предприниматели (ИП). Однако для них этот процесс сопряжен с выполнением целого ряда строгих административных процедур, цель которых — тотальный контроль .

Чтобы законно эксплуатировать дрон, организация должна пройти следующие этапы:

1. Государственный учет: с 1 января 2026 года постановка на учет и снятие с учета БЛА производится исключительно в электронном формате через новую Автоматизированную информационную систему (АИС). Вход в систему доступен только по электронно-цифровой подписи (ЭЦП) Для регистрации необходимо получить разрешение на эксплуатацию радиоэлектронного средства и подать заявление в Департамент по авиации Минтранса .

2. Подготовка оператора: управлять дроном может только совершеннолетний сотрудник, прошедший специальное обучение в сертифицированном учреждении. Оператор обязан иметь при себе удостоверение личности, подтверждение подготовки, копию документа о регистрации БЛА и светоотражающий жилет .

3. Разрешение на полет: каждый полет должен быть согласован. Заявку в центр «Белаэронавигации» необходимо подать не позднее чем за два часа. Если полет планируется в запретной зоне или связан с фото/видеосъемкой, требуется отдельное разрешение от Министерства обороны, местных органов власти и МВД .

4. Противодействие дронам: государство также расширило список ведомств, имеющих право пресекать полеты нарушителей. С октября 2024 года принудительно прекращать полеты БЛА (вплоть до повреждения или уничтожения) могут не только военные и милиция, но и сотрудники прокуратуры, КГК, МЧС, таможни и других военизированных организаций. Вред, причиненный дрону-нарушителю, не возмещается .

Ответственность: от крупных штрафов до лишения свободы

Законодательство о БЛА относится к категории наиболее строгих, и ответственность за его нарушение неуклонно ужесточалась в 2025-2026 годах.

За нарушение правил использования воздушного пространства (статья 18.35 КоАП) предусмотрены штрафы :

на физическое лицо — до 20 базовых величин (с конфискацией аппарата);

на юридическое лицо — до 50 базовых величин.

Однако в 2025 году в законодательство были внесены изменения, вводящие отдельный состав за незаконные действия с БПЛА, где штрафы выше. За нарушение порядка обращения с БЛА (статья 18.38 КоАП) штраф для физического лица достигает уже 30 базовых величин, а для юрлица — до 200 базовых величин с конфискацией .

Самое серьезное наказание ждет злостных нарушителей. В Уголовном кодексе появилась статья 300-1, которая устанавливает ответственность за повторное (в течение года после административного взыскания) нарушение правил. Наказание варьируется от общественных работ и исправительных работ до ареста и лишения свободы на срок до 2 лет . Закон, подписанный Президентом в октябре 2026 года, окончательно закрепил эти нормы, распространив уголовную ответственность в том числе за незаконный ввоз и оборот .

Заключение

Республика Беларусь на сегодняшний день реализует модель абсолютного государственного контроля над беспилотной авиацией. Небо над страной закрыто для любительских полетов. Легальное использование дронов возможно лишь в узком профессиональном сегменте и обставлено таким количеством бюрократических и разрешительных процедур, что фактически превращает каждый полет в спецоперацию.

Для граждан, у которых сохранились дроны, риски слишком высоки: любой запуск (даже во дворе частного дома) квалифицируется как административное, а при повторном нарушении — уголовное преступление, чреватое реальным тюремным сроком. Государство четко дало понять: в воздушном пространстве страны место только тем аппаратам, маршрут и цель которых известны властям.