Почему собаки все чаще кусают людей, и кто в этом виноват? В редакцию нашей газеты нередко обращаются жители района, которые жалуются на бесхозных собак, держащих в страхе округу. Да и животные, имеющие хозяев, также доставляют немало хлопот окружающим. Журналисты выяснили, какие законы действуют в отношении животных и как призвать к ответу нерадивого хозяина собаки?

Когда животное становится угрозой
Как сообщили в прокуратуре района, за 2022 год в сравнении с 2021-м на территории Бобруйщины с 3-х до 13, или более чем в 4 раза, возросло количество административных правонарушений за ненадлежащее содержание животных, повлекшее причинение вреда здоровью людей или имуществу. Эти случаи произошли на территориях, подведомственных Брожскому, Вишневскому, Глушанскому, Горбацевичскому, Ковалевскому и Сычковскому сельским исполкомам.
За последние два года в результате нападения собак, принадлежащих гражданам, 3 малолетним детям были причинены телесные повреждения различной степени тяжести.
Так, в ноябре 2021 года в д. Сычково немецкая овчарка, которая относится к потенциально опасным породам, напала на маленькую девочку. В результате укусов собаки ей причинены тяжкие телесные повреждения, установлена 1-я степень утраты здоровья, выдано удостоверение инвалида.
В конце 2022 года судом Бобруйского района и г. Бобруйска в отношении хозяина животного постановлен обвинительный приговор.
Также на территории, подведомственной Сычковскому сельисполкому, вследствие выгула без поводка и намордника в общественном месте ягдтерьер укусил ребенка, причинив ему легкие телесные повреждения. Хозяйка собаки привлечена к административной ответственности.
В октябре прошлого года в д. Осово ротвейлер, относящийся к потенциально опасным породам, выбрался из воль­ера, примыкающего к магазину, и напал на малолетнюю девочку, причинив ей менее тяжкие телесные повреждения.

Проверка прокуратуры
Как подчеркнул прокурор района Геннадий Ярмак, для сельских населенных пунктов в целях обеспечения сохранности имущества и защиты от противоправных посягательств посторонних лиц содержание собак носит распространенный характер. Вместе с тем, как показывает практика привлечения жителей Бобруйского района к уголовной и административной ответственности, владельцы животных не знакомы с требованиями по их содержанию, что свидетельствует об отсутствии должного контроля со стороны местных исполнительных и распорядительных органов.
В связи с этим прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства, регулирующего вопросы содержания домашних собак, и проанализирована работа правоохранительных органов и местных органов власти по предупреждению правонарушений и преступлений против жизни и здоровья граждан, вследствие ненадлежащего выполнения владельцами собак, в том числе потенциально опасных пород, правил их содержания.
Основными причинами допущенных нарушений являются формальный подход и ненадлежащее исполнение своих служебных обязанностей должностными лицами сельских исполнительных комитетов по осуществлению контроля за соблюдением правил содержания собак и кошек на подведомственной территории.
По итогам проверки поручено в том числе организовать проведение мероприятий, направленных на установление владельцев собак, проживающих на территории района, не зарегистрировавших в установленном порядке своих питомцев, уделив особое внимание владельцам потенциально опасных пород собак, с разъяснением ответственности за нарушение порядка регистрации.

Соблюдаем правила проживания домашних собак и кошек
А каковы же правила проживания домашних животных? С этим вопросом мы обратились в отдел жилищно-коммунального хозяйства Бобруйского райисполкома. Начальник отдела Ирина Прокопчик пояснила, что домашние животные — это, согласно ст. 137 Гражданского кодекса Республики Беларусь, имущество, на которое гражданин обладает правом собственности и несет за него ответственность.
Владельцами домашнего животного должны соблюдаться Правила пользования жилыми помещениями, содержания жилых и вспомогательных помещений, утвержденные постановлением Совмина РБ от 21.05.2013 г. №399 (далее — Правила №399), и Правила содержания домашних собак, кошек, а также отлова безнадзорных животных в населенных пунктах Республики Беларусь, утвержденные постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 04.06.2001 г. №834 (далее — Правила №834).
Так, разрешается содержать собак, кошек в занимаемой одной семьей отдельной квартире, но не более двух животных в отдельной квартире многоквартирного жилого дома.
В квартире, где проживает несколько нанимателей (собственников), разрешается содержать не более одного животного на семью нанимателя (собственника) при согласии всех совершеннолетних граждан, проживающих в квартире.
Кроме того, владельцы собак, кошек обязаны:

• в течение 3 дней извещать организацию, регистрирующую животных, а также ветеринарное учреждение по месту своего постоянного проживания о приобретении, продаже, гибели, пропаже, перемене места жительства или сдаче собаки, кошки;
• доставлять домашних собак, кошек в ветучреждения для обследования и прививок против бешенства;
• регистрировать домашних животных.

Регистрация домашних собак и кошек. Уплата налога
В настоящее время законодательством Республики Беларусь установлена обязательная регистрация в отношении собак и кошек. На территории района этим занимается унитарное коммунальное предприятие «Жилкомхоз» (г. Бобруйск, ул. Западная,
д. 4). Регистрация осуществляется по заявительному принципу, бесплатно.
Собаки, кошки подлежат регистрации в течение 3-х дней со дня приобретения. Щенки и котята должны быть зарегистрированы в возрасте от 3 до 3,5 месяцев. Регистрация собак потенциально опасных пород производится только при наличии у владельца справки о прохождении соответствующего обучения. При регистрации собак, кошек их владельцам выдается удостоверение и жетон установленного образца, который должен быть постоянно прикреплен к ошейнику животного.
После регистрации собаки ее владелец обязан уплачивать налог за владение собаками в местный бюджет в размере, установленном законодательством.
Налог на собак подлежит уплате ежеквартально с момента достижения собакой возраста 3 месяцев.
Ставки налога устанавливаются за каждый налоговый период (календарный квартал) в следующих размерах:

• 1,5 БВ — за собаку потенциально опасной породы;
• 0,3 БВ — во всех остальных случаях.
  Налог уплачивается одновременно с оплатой жилищно-коммунальных услуг. В случае если владелец собаки не зарегистрировал ее и не уплачивает за ее содержание налог, он может быть привлечен к административной ответственности за неуплату суммы налога, а также за нарушение правил содержания животных (часть 6, часть 8 ст. 14.4 и часть 1 ст. 16.30 КоАП РБ).
  За любое нарушение установленных правил содержания домашних животных их владельцы могут быть привлечены к административной ответственности в виде предупреждения или штрафа в размере от 1 до 15 БВ, а также в виде штрафа в размере от 10 до 30 БВ или административного ареста в случае, если был причинен вред здоровью людей или имуществу
  (ст. 16.30 КоАП).

Правила выгула
Помимо правил содержания, в Рес­публике Беларусь установлены определенные правила выгула животных.
Владельцы обязаны выводить в случае надобности собак из квартир или иных изолированных помещений, а также с изолированных территорий в места общего пользования на коротком поводке и в наморднике, за исключением щенков в возрасте до 3 месяцев и декоративных собак ростом до 25 сантиметров в холке, которых можно выводить на поводке без намордника.

Причинение ущерба животными
Суд в случае признания вины владельца собаки обяжет последнего возместить вред в натуре (то есть предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т. п.) или возместить причиненный ущерб. Кроме того, владелец собаки может быть привлечен к административной ответственности за нарушение правил содержания домашних животных. В случае если собака причинила вред здоровью гражданина, также можно ставить вопрос о возмещении вреда здоровью, основываясь на положениях ст. 933 ГК.
И в случае причинения вреда имуществу, и в случае причинения вреда здоровью гражданина владельца собаки можно привлечь к административной ответственности по части 2 ст. 16.30 КоАП, санкция которой предусматривает штраф в размере от 10 до 30 БВ или административный арест.
Подготовила Ольга ГРЕК.