Отчет о работе районного исполнительного комитета по социально-экономическому развитию района в 2013 году

В 2013 году деятельность районного исполнительного комитета (далее — райисполком) была направлена на закрепление положительных тенденций социально-экономического развития района, повышение эффективности работы сельскохозяйственных, промышленных и строительных организаций, активизацию инвестиционной деятельности, расширение внешнеэкономических связей с целью достижения реального повышения благосостояния и уровня жизни жителей района.

В этих целях реализовывались мероприятия Программы социально-экономического развития Бобруйского района на 2011-2015 годы. На постоянном контроле райисполкома находилось выполнение Плана развития Бобруйского района на 2013 год, стратегии по сокращению запасов готовой продукции на складах, заданий по росту заработной платы, уровню безработицы, созданию рабочих мест.
По итогам работы за 2013 год достигнуты прогнозируемые параметры по вводу в эксплуатацию жилья, росту номинальной среднемесячной заработной платы, существенно превышен прогнозируемый на год уровень по темпу роста экспорта товаров и услуг. Выполнены доведенные району задания по соотношению запасов готовой продукции и среднемесячного объема производства, уровню регистрируемой безработицы.
Вместе с тем ряд причин в прошлом году не позволил в полном объеме достигнуть отдельных прогнозных показателей. Прямых иностранных инвестиций на чистой основе привлечено в объеме 0,3 млн. долларов США при прогнозе 2 млн. долларов США. Производство валовой продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств составило 95,4% к уровню 2012 года при задании 104,5%. Темп роста розничного товарооборота составил 101,3% при задании 106,5%.

Развитие реального сектора экономики
За 2013 год индекс промышленного производства составил 110,5% к 2012 году, в том числе по видам экономической деятельности: «Обрабатывающая промышленность» — 120,7%, «Производство и распределение электроэнергии, газа и воды» — 93,5%.
ОАО «Масличный край» переработано 20,2 тыс. тонн маслосемян рапса, произведено 7,1 тыс. тонн рапсового масла (121,1% к 2012 г.) и 12,6 тыс. тонн жмыха (119,5 %).
На 1 января 2014 г. запасы готовой продукции по району составили в текущих ценах 1003 млн. рублей или 11,2% к среднемесячному объему производства в фактических отпускных ценах, при нормативе 18%. Рентабельность продаж в промышленности составила 4,1%.
За 2013 год объем внешней торговли товарами в целом по району составил 9,2 млн. долларов США, в том числе экспорт товаров 4,1 млн. долларов США. Темп роста экспорта товаров к уровню 2012 года составил 136,7 % при прогнозе 103 %. По организациям, подчиненным местным исполнительным и распорядительным органам (удельный вес в объеме экспорта товаров района — 75 %), экспортировано товаров на 159,8 % — к 2012 г.
Из общего объема экспорта района на долю России приходилось 62,4 %, остальных стран СНГ (Казахстан, Украина) — 0,4 %, стран ЕС (Германия, Италия, Литва, Латвия, Нидерланды, Польша, Франция) — 24,8%, остальных стран вне СНГ (Сербия) — 12,3%.
Товарная структура поставок включает: картофель, злаки, масло рапсовое, изделия из пластмассы, древесина и изделия из нее.
Экспорт услуг за 2013 год составил 149,3 тыс. долларов или 242,4 % к уровню 2012 года.
Ведущая роль в развитии района принадлежит сельскохозяйственному производству. От его развития зависит благосостояние сельских жителей, дальнейшее благополучие села.
Производство валовой продукции во всех категориях хозяйств в 2013 году составило 95,4 % к уровню 2012 года при задании 104,5 %, в том числе сельскохозяйственными организациями произведено валовой продукции в сопоставимых ценах 2012 года на сумму 446,1 млрд. рублей или 93,0 % к уровню 2012 г. при задании 110,3 %.
В 2013 году производство зерна в сельскохозяйственных организациях составило 49,6 тыс. тонн в весе после доработки, 35,2 тыс.тонн картофеля, 3,5 тыс. тонн овощей, 19,6 тыс. тонн сахарной свеклы, 5,8 тыс. тонн рапса, что составляет соответственно 84,3%, 94,5%, 95,7%, 110,3%, 90,0% к 2012 году. В 2013 году урожайность зерновых и зернобобовых культур в сельхозорганизациях района составила 32,1 ц/га, что на 2,8 ц/га ниже, чем в 2012 году.
Картофеля получено по 357 ц/га. Наивысшие результаты по урожайности картофеля достигнуты в филиале «Воротынь» ОАО «БЗ ТДиА» — 503 ц/га, СПК «Гигант» — 439 ц/га, СПК «Колхоз им. Дзержинского» — 376 ц/га. Все зерновые культуры в 2013 году посеяны протравленными кондиционными семенами. Хозяйства района имеют линии по производству семян зерновых и зернобобовых культур, обеспечены машинами для протравливания семян. Проведен комплекс химзащитных работ в агротехнические сроки.
Эффективность сельскохозяйственного производства в полной мере зависит от механизации технологических процессов. Сельскохозяйственные организации обеспечены высокопроизводительной, многофункциональной техникой как отечественного так и импортного производства.
В соответствии с почвенно-климатическими особенностями район специализируется на производстве продукции животноводства.
В животноводстве, в производстве молока взято направление на беспривязное содержание скота, использование доильных залов и кормораздатчиков — смесителей при раздаче кормов. Для сохранения качества производимого молока нашли применение высокообъемные охладители молока закрытого типа.
В 2013 году произведено 37 тыс. тонн молока, 3,9 тыс. тонн привеса крупного рогатого скота, 1,1 тыс. тонн привеса свиней, что составляет соответственно 91,8, 91,0 и 115,7 процента к уровню прошлого года.
Удой молока на одну корову за январь-декабрь 2013 г. составил 3854 кг, что на 370 кг ниже 2012 года. Увеличили продуктивность дойного стада 3 сельскохозяйственные организации: филиал «Воротынь» ОАО «БЗ ТДиА», СПК «Стасевка» и филиал «Пищевик-Агро» ОАО «Красный пищевик». Самый высокий удой на корову в филиале «Воротынь» ОАО «БЗТДиА» 5170 кг, самые низкие удои в ОАО «Агрокомбинат «Бобруйский» и СПК «Колхоз им. Дзержинского» — 2519 и 2799 кг соответственно.
Среднесуточные привесы КРС составили по району 649 г, что на 25 г ниже уровня прошлого года. Выше районного показателя среднесуточные привесы в СПК «Гигант» — 808 г, СПК «Колхоз им. А. Невского» — 705 г, СПК «Стасевка» — 684 г, Бобруйское ОАО «Агромашсервис» — 676 г. Среднесуточные привесы свиней составили 418 г, что ниже соответствующего периода 2012 г. на 49 г. Снижение среднесуточных привесов свиней допустили филиал «Воротынь» ОАО «БЗТДиА» и СПК «Колхоз им. Дзержинского» на 228 и 37 г соответственно. Самый высокий среднесуточный привес в СПК «Гигант» 565 г.
В современных условиях важнейшее значение в жизнедеятельности сельхозорганизаций имеет экономическая эффективность производства, основой которой является прибыль и рентабельность.
За 2013 год прибыль от реализации продукции в сельскохозяйственных организациях района составила 16,3 млрд. рублей и снизилась к уровню 2012 г. на 10,1 млрд. рублей. Рентабельность продаж составила 4,8 % при задании на год 7,0 %.
Экономическое благополучие сельскохозяйственных предприятий в основном зависит от двух факторов — реализационной цены на производимую продукцию и цены на потребляемые в производстве материально-технические ресурсы, производимые промышленными предприятиями. Однако паритета цен как не было, так и нет. Известно, что цены на сельскохозяйственную продукцию и на услуги для села продолжают расти более быстрыми темпами, чем закупочные цены
В настоящее время только те предприятия могут успешно работать, которые обеспечат эффективное использования материальных, финансовых и трудовых ресурсов, создадут хорошие условия труда и быта для своих работников, обеспечат высокую трудовую дисциплину на производстве и материальное стимулирование работников в зависимости от вложенного труда и экономической эффективности производства. В первую очередь необходимо поднимать на должный уровень трудовую и производственную дисциплину, организацию труда и управления производством, принимать меры по выполнению всех технологических требований.
Для дальнейшего наращивания продукции животноводства необходимо наращивание и повышение стабильности производства зерна. Главный упор необходимо делать на зерновой клин. Будет зерно — можно рассчитывать на эффективную работу животноводческой отрасли во всех подразделениях. Задача состоит в том, чтобы каждое хозяйство района обеспечивало потребности в концентратах за счет собственного зерна. В целом решение вопросов в растениеводстве связано с использованием земли, повышением ее плодородия и культуры земледелия.
Одним из важнейших направлений в растениеводстве будет дальнейшее внедрение интенсивных технологий возделывания всех сельскохозяйственных культур, базирующихся на повышении качества обработки почвы и сева, эффективном использовании удобрений, внедрении в производство высокопродуктивных, устойчивых к полеганию и болезням сортов, освоении интегрированной системы защиты растений. Все это позволит хозяйствам нарастить объемы производства и сократить затраты на единицу продукции. В 2014 году темп роста производства продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств прогнозируется на уровне 104,3% к 2013 году.
Предусматривается произвести в 2014 году зерновых и зернобобовых культур, кукурузы на зерно (в весе после доработки) 61,1 тыс. т, 46,8 тыс. т картофеля, 3,9 тыс. т овощей, 23 тыс. т сахарной свеклы, 7,4 тыс. т маслосемян рапса. Валовой сбор зерновых и зернобобовых культур, включая кукурузу на зерно (61,1 тыс. т), планируется получить за счет увеличения урожайности.
Валовой сбор картофеля в сельскохозяйственных организациях и фермерских хозяйствах (46,8 тыс. т) планируется получить за счет увеличения площадей сева, так как в СПК «Гигант», СПК «Дзержинского», СПК «Колхоз им. А. Невского» построены картофелехранилища, а в ОАО «Совхоз Киселевичи» и БООО «Омега-Люкс» проведена реконструкция картофелехранилищ.
Валовой сбор сахарной свеклы планируется довести в 2014 году до 23 тыс. т за счет увеличения урожайности. Валовой сбор рапса должен составить не менее 7,4 тыс. т. Сельхозорганизациями района планируется произвести 38,7 тыс. т молока. Продуктивность дойного стада предусматривается довести до 4030 кг.
Выращивание основных видов скота составит 6144 т, в том числе КРС — 4430 т, свиней — 1150 т, птицы — 564 т. Планируется получить 62,8 млн. штук яиц.
Реализация мер по повышению эффективности сельхозпроизводства позволит обеспечить рентабельность продаж в организациях сельского хозяйства не менее 7 %.
В 2013 году инвестиционная политика занимала центральное место в работе райисполкома. Чтобы повысить эффективность экономики, необходимо модернизировать предприятия, создавать новые конкурентоспособные производства. На развитие экономики и социальной сферы района за счет всех источников финансирования использовано 951,2 млрд. рублей инвестиций в основной капитал, что в сопоставимых ценах составило 117,6 % — к 2012 г.
По организациям, подчиненными местным исполнительным и распорядительным органам, использовано 152,9 млрд. рублей инвестиций (122,6% к 2012 г.), юридическими лицами без ведомственной подчиненности — 41,9 млрд. руб. (114,8 % — к 2012 г.).
В 2013 г. привлечено инвестиций из республиканского бюджета 421,3 млрд. рублей, местных бюджетов — 17,5 млрд. рублей, кредитов банков — 144,7 млрд. рублей, собственных средств предприятий — 303,7 млрд. рублей, средств населения — 39,8 млрд. рублей, иностранных источников — 3,9 млрд. рублей, прочих источников — 20,3 млрд. рублей.
Основной удельный вес привлечения инвестиций приходится на такие виды экономической деятельности как: «Транспорт и связь» — 71,5 % и «Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство» — 15,9 %.
На приобретение оборудования, машин и механизмов использовано инвестиций в сумме 182,5 млрд.рублей или 19,2 % от общего объема инвестиций, на строительство жилья — 43,9 млрд. рублей или 4,6 %. Приоритетом инвестиционной политики района в прошедшем году являлось привлечение инвестиционных ресурсов в производственную сферу. В районе ведется реконструкция и модернизация 6 МТФ с доильно-молочными блоками, строительство картофелехранилищ в СПК «Колхоз им. А. Невского» на 6 000 т, в СПК «Колхоз им. Дзержинского» на 2 000 т, строительство навесов для хранения щепы в объеме 5000 куб. м. на котельных в д. Слободка и п. Глуша.
В соответствии с решением Могилевского облисполкома от 25 февраля 2013 г. № 7-10 «О мерах по выполнению заданий на 2013 год по строительству жилых домов», Бобруйскому району доведено задание на 2013 г. по вводу в эксплуатацию 7,4 тыс. кв. м жилья за счет всех источников финансирования.
За 2013 год введено в эксплуатацию за счет всех источников финансирования 70 домов общей площадью 7491 кв. м (индивидуальными застройщиками — 70 домов общей площадью 7491 кв. м), что составляет 101,2 % к заданию 2013 г.
Согласно Указу Президента Республики Беларусь № 346 от 02.09.1996 г. по строительству жилья на селе за счет кредитных ресурсов ОАО «Белагропромбанк» освоено 4466 млн. рублей, из годового лимита — 4466 млн. рублей (100%), (по объекту 7-1 кв. ж. д. в д. М. Бортники СПК «Гигант»).
ОАО «ПМК-84 Водстрой» за январь-декабрь 2013 г. объем подрядных работ собственными силами составил 9185,6 млн. рублей, что составило 118,1 % к аналогичному периоду предыдущего года в сопоставимых ценах.
В 2013 г. в жилищном секторе Бобруйского района оказано услуг на сумму 33867,6 млрд. рублей (153,7% — к уровню 2012 г.). Реализовано платных услуг населению на сумму 2131,8 млрд. рублей (146,9%).
В 2013 г. Бобруйским районом обеспечено выполнение доведенного задания по капитальному ремонту жилищного фонда. Произведена тепловая модернизация жилого дома № 1 по ул. Лесной в д. Дойничево, тепловая модернизация с ремонтом кровли и отмостки жилых домов № 7, 8, 9 по ул. Новой в д. Слободка, тепловая модернизация жилого дома № 2 по пер. Клубному в п.Туголица с устройством вентиляционных каналов, капитальный ремонт кровли жилого дома № 5 по ул. Победы в д. Дойничево. Общая площадь работ составила 1425 м2. Также проведены работы по замене 2084 м теплосетей в д. Слободка и 752 м в аг. Михалево, оптимизации схемы теплоснабжения протяженностью 400 м в аг. Михалево.

Субъектами хозяйствования района проведены энергосберегающие мероприятия по внедрению энергоэффективного холодильного оборудования (Бобруйским райпо); автоматизированного управления горелками комплекса СЗК (ОАО «Масличный край»); приборов регулирования ТЭР (отдел идеологии, культуры и по делам молодежи райисполкома); теплоиспользующего оборудования на использование МВТ (СПК «Колхоз им. А. Невского»); автоматизированных систем управления освещением; энергоэффективных осветительных устройств; энергоэффективных технологий содержания скота.
Общий экономический эффект от внедренных мероприятий составил 1052 тут, при задании 1250 тут.
УКП «Жилкомхоз» Бобруйского района, в связи с дефицитом финансовых средств, не выполнены мероприятия по:
— модернизации системы отопления с установкой индивидуальных газовых котлов в д. Каменка; экономический эффект от внедренного мероприятия составил бы 20,6 тут, объем финансирования — 500 млн. руб. (собственные средства);
— модернизации котельной с установкой котлов на МВТ в котельной аг. Михалево; экономический эффект от внедренного мероприятия составил бы 104,2 тут, объем финансирования — 1400 млн. руб. (бюджетное финансирование).
Что повлияло на выполнение целевого показателя по энергосбережению за 2013 год по Бобруйскому району при задании минус 5 % — целевой показатель составил минус 4,2 %.
Доля МВТ в котельно-печном топливе по сравнению с 2012 г. (92,8 %) увеличилась на 1,8 процентных пункта, и составила 94,4 %, при задании 94,6%.
Показатель по выполнению мероприятий, направленных на снижение потребления в 2013 г. светлых нефтепродуктов к уровню прошлого года за 2013 г. составил минус 7,2 %, при задании минус 7 %.
Торговое обслуживание жителей района в 2013 году осуществлялось через 89 объектов розничной торговли и 25 объектов общественного питания.
Жители 123 малонаселенных пунктов, не имеющих стационарной торговой сети, обслуживаются автомагазинами согласно графика выездного обслуживания. Всего за 2013 г. было осуществлено 1664 выездов, получено товарооборота на сумму 9,8 млрд. рублей или 124,5% к 2012 г.
С целью увеличения объемов продаж товаров, улучшения торгового обслуживания торговыми организациями района организовывались выставки-продажи, расширенные продажи товаров, а также различные рекламные мероприятия, магазинами райпо осуществлялась продажа населению товаров отечественного производства в кредит.
Так, только за 2013 год проведено 52 ярмарки на сумму 1,9 млрд. рублей, продано товаров в кредит на 10 млрд. рублей. Для оплаты населением покупок посредством банковских пластиковых карточек на территории района установлено 68 платежных терминалов. На развитие материально-технической базы торговой сети района направлено собственных средств торговых организаций 457 млн. рублей. Проведены ремонт и реконструкция 44 объектов торговли.
За прошедший год на территории района открыты:
павильон в д. Осово частного предприятия «Ешьпей» торговой площадью 19 кв. м.;
магазин в д. Плесы Бобруйского райпо торговой площадью 97 кв. м;
магазин торговой площадью 44 кв. м и кафетерий на 16 посадочных мест на АЗС №46, на автодороге Р-55 около д. Брожка ДУП РУП «Белоруснефть Могилевоблнефтепродукт».
Темп роста розничного товарооборота торговли и общественного питания составил 101,3% в сопоставимых ценах к уровню 2012 года при прогнозе 106,5%. Доля продажи товаров отечественного производства магазинами в объеме розничного товарооборота торговли составила по продовольственным товарам — 95,6%, непродовольственным — 95,7%. Розничный товарооборот на душу населения в целом по району достиг 12988,4 тыс. рублей.
Объем розничного товарооборота торговли организаций системы потребительской кооперации составил 104,9 млрд. рублей, что в сопоставимых ценах составило 100,5%.
Продолжалось развитие предприятий связи. За январь-декабрь 2013 г. линейно-техническим цехом СТС установлено 374 телефона, подключено ByFly 403 абонента к услуге широкополосного доступа ByFly, 381 абонент IPTV (ZALA), что составляет 105 % к заданию 2013 г. Отремонтировано 20,6 км кабельных линий связи, 45,8 км воздушных и кабельных линий радиофикации.
Райисполкомом, его отделами и управлениями, предприятиями продолжалась работа по вовлечению в хозяйственный оборот неиспользуемых объектов районной коммунальной собственности.
Всего за 2013 г. вовлечено в хозяйственный оборот 5 объектов (83,3% от запланированного количества), в том числе:
— 1 объект продан (бывшая школа в д. Стасевка);
— 2 объекта используются в собственных целях (спорткомплекс в п. Глуша и здание котельной в д. Дойничево);
— 1 объект сдан в аренду (котельная в п. Юбилейный);
— по 1 объекту (комплекс зданий бывшей школы в д. Вишневка) завершен планируемый на 2013 г. этап реконструкции (переходящий объект на 2014 год).
Все неиспользуемые объекты, запланированные к продаже, неоднократно выставлялись на аукционы.
Проведено 10 аукционов по продаже неиспользуемых объектов, на которые выставлялись комплекс объектов бывшей школы д. Стасевка, здание бани в д. Осово и здание котельной в п. Юбилейный. Аукционы по продаже объектов проводились с понижением начальной цены продажи на 20, 50 и 80 % и с установлением первоначальной цены продажи по оценочной стоимости объекта.
Поступление в районный бюджет денежных средств от продажи имущества районной коммунальной собственности составило 227,7 млн. рублей.
Предприятиями и организациями районной коммунальной собственности велась работа по государственной регистрации объектов недвижимости, в 2013 году зарегистрировано 40 объектов недвижимого имущества, находящегося в районной коммунальной собственности (объекты УКП «Жилкомхоз», отдела образования, спорта и туризма Бобруйского райисполкома).
Малое предпринимательство занимает устойчивое место в экономике района, способствует формированию конкурентной среды, росту производства потребительских товаров, расширению экспортного потенциала, развитию сферы услуг, созданию новых рабочих мест.
В последние годы наблюдается положительная динамика показателей, характеризующих развитие малого предпринимательства района.
По состоянию на 1 января 2014 г. в районе насчитывается 332 коммерческие организации, 244 — индивидуальных предпринимателей. По сравнению с 2012 г. число коммерческих организаций увеличилось на 60,4%, индивидуальных предпринимателей — на 12,4%.
Производственную деятельность осуществляют 64 субъекта малого предпринимательства, деятельность в области транспорта — 100, торговли — 64, сельском хозяйстве — 37, строительстве — 38, сфере услуг — 21, прочей деятельности — 8.
За 2013 год в районе зарегистрировано 114 новых коммерческих организаций при годовом задании 21 организация.
От деятельности субъектов малого предпринимательства в бюджет района поступило в виде налогов и неналоговых платежей 22,6 млрд. рублей, что на 9,1 млрд. рублей больше чем в 2012 г. Удельный вес поступлений в бюджет от субъектов малого предпринимательства за 2013 г. составил 31,9%.
Принимались меры по стабилизации финансового состояния предприятий и организаций района. Рентабельность продаж в целом по району составила 4,6%, рентабельность реализованной продукции, работ и услуг — 5,4%. С положительной рентабельностью сработали 60 % организаций. По итогам работы за 2013 г. в народнохозяйственном комплексе района получено чистой прибыли в сумме 47,4 млрд. рублей.
Выручка от реализации продукции, товаров, работ, услуг возросла на 22,9% и составила в расчете на одного среднесписочного работника 198,8 млн. рублей или 22,2 тыс. долларов США (на 4,4 тыс. долларов США больше чем в 2012 г.).
Значительное внимание уделялось вопросам выполнения и поддержания уровня обслуживания населения в соответствии с утвержденными нормативами государственных социальных стандартов. По состоянию на 1 января 2014 года в районе обеспечено выполнение нормативов государственных социальных стандартов в области жилищно-коммунального хозяйства, образования, транспорта, связи, культуры, спорта и туризма, торговли и бытового обслуживания.
За 2013 год бюджет района исполнен по доходам в сумме 131,3 млрд. рублей 102,0% уточненного годового плана, по расходам — 129,6 млрд. рублей (100,7%), с профицитом 1,7 млрд. рублей.
В течение всего года обеспечивалось своевременное и полное финансирование расходов, обеспечивающих бесперебойное функционирование учреждений социальной сферы, а также субсидирование социально-значимых для жителей района услуг: жилищно-коммунальных, приобретение топлива и субсидирование пригородного транспорта.
На капитальное строительство в 2013 г. направлено 5,5 млрд. рублей, в том числе на реконструкцию тепловых сетей в д. Слободка и Михалево — 2,5 млрд. рублей, модернизацию котельной в п. Глуша — 2,0 млрд. рублей, реконструкцию здания бывшей школы в д. Вишневка под отделение круглосуточного пребывания — 700 млн. рублей и из областного бюджета — 500 млн. рублей.
Произведен капитальный ремонт 7 жилых домов: трех — в д. Слободка, двух — в д. Дойничево, одного — в п. Редкий Рог, на что направлено 2,5 млрд. рублей. Завершен капитальный ремонт детсада Туголица, стоимость которого составила 4,7 млрд. рублей, приобретен также школьный автобус для подвоза учащихся стоимостью 460 млн. рублей.
В отчетном году обеспечена своевременная выплата заработной платы работникам бюджетной сферы.
Не допускалось кредиторской задолженности по первоочередным расходам бюджета ни на одну отчетную дату.
По состоянию на 1.01.2014 г. кредиторская задолженность бюджетных учреждений района отсутствует. Обеспечено соблюдение утвержденного району лимита долга и лимита гарантированного долга.
В 2014 г. главная задача обеспечить качественное исполнение бюджета, сохранить его сбалансированность, повысить эффективность от каждого вложенного бюджетного рубля.
В 2013 г. номинальная начисленная среднемесячная заработная плата по району составила 3794,9 тыс. рублей, в декабре — 4381,0 тыс. рублей (463,1 доллар США). Темпы роста номинальной зарплаты к уровню 2012 г. составили 134,8% и 117,96 % соответственно. Темп роста реальной зарплаты по району в январе-декабре 2013 г. к уровню 2012 г. составил 114,0%, в декабре — 100,9%.
В течение 2013 г. обеспечена стабильная ситуация на рынке труда района. На 1 января 2014 г. уровень регистрируемой безработицы составил 0,6 % к численности экономически активного населения при задании не более 1,0 %. В экономике района в январе-декабре 2013 г. было занято 6976 человек. Численность безработных, состоящих на учете в управлении по труду, занятости и социальной защите Бобруйского райисполкома, составила 41 человек при наличии 175 вакантных мест.
Для организации предпринимательской деятельности 5 безработным выделены субсидии из средств государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь при задании 4 человека.
В 2013 г. оказано содействие в трудоустройстве 584 гражданам, в том числе на постоянную работу трудоустроен 341 безработный. Трудоустроено на вновь созданные за счет различных источников финансирования рабочие места 250 человек при задании 240 человек.

Социально-культурная сфера
Подводя итоги работы за 2013 год можно отметить, что ожидаемые результаты в отраслях социальной сферы в основном достигнуты. Основными задачами социальной политики, проводимой райисполкомом, оставалось обеспечение условий для сохранения здоровья, продолжительной и творческой жизни, интеллектуального, духовного и физического развития человека, формирования здорового образа жизни.
Учреждениями образования, культуры, ЦСОН выполнены задания по внебюджетной деятельности. Обеспечено своевременное назначение, перерасчеты и выплата пенсий и пособий. Финансирование на выплату пенсий и пособий из средств Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь в 2013 г. составило 175,0 млрд. рублей.
Средний размер пенсий по возрасту в районе на декабрь 2013 г. составил 2231829 рублей. По отношению к декабрю 2012 г. размер ее увеличился на 16,1 % (1921731 рублей.).
В 2013 году проводилась целенаправленная работа по поддержке малообеспеченных граждан (семей). Государственная адресная социальная помощь назначена 796 жителям района на сумму 1484,9 млн. рублей, в том числе бесплатными продуктами питания обеспечено 209 детей первых двух лет жизни, сумма затрат составила 540,6 млн. рублей.
Единовременную материальную помощь к новому учебному году за счет бюджетных средств получил 431 школьник из многодетных и опекунских семей района на сумму 133 млн. рублей.
Первостепенное внимание уделялось решению социальных проблем ветеранов Великой Отечественной войны, лиц, пострадавших от последствий войн, пожилых людей и инвалидов.
По состоянию на 01.01.2014 г. в районе проживает 41 ветеран Великой Отечественной войны, из них 16 инвалидов и 25 участников Великой Отечественной войны, 229 человек из числа лиц, пострадавших от последствий войн, одиноких пожилых граждан — 489, одиноко проживающих пожилых людей — 2110 чел.
На обслуживании в отделении социального обслуживания на дому ЦСОН по состоянию на 01.01.2014 состоит 535 человек, в том числе 527 человек обслуживаются на платной основе и 8 — на бесплатном по решению районного исполнительного комитета. За 12 месяцев 2013 г. социальными работниками сделано 54 225 посещений и оказано 368 977 различных видов услуг (в среднем 7 услуг одному обслуживаемому в месяц). Также социальными работниками отделения срочного социального обслуживания оказываются разовые платные услуги. За прошедший год оказано 760 различных услуг 160 гражданам на сумму 7600,0 тыс. рублей. Выполнялись Мероприятия по развитию социального обслуживания и созданию безбарьерной среды жизнедеятельности физически ослабленных лиц Бобруйского района.
В 2013 году на реализацию мероприятий по приведению домовладений различных категорий граждан в пожаробезопасное состояние за счет средств социальных программ выделено и освоено 164200,0 тыс. рублей. За счет средств районного бюджета было установлено 314 АПИ, произведен ремонт электропроводки в 10 домовладениях, ремонт 7 печей и установлено 109 автономных пожарных извещателей с выводом сигнально звукового устройства на фасад дома.
Остаются актуальными и находятся на постоянном контроле в Бобруйском райисполкоме и его структурных подразделениях вопросы охраны труда. Мобильными группами, в соответствии с графиками, проводится мониторинг безопасности производства работ на строительных объектах, предприятиях деревообработки и в сельскохозяйственных предприятиях. За отчетный период выявлено 1109 нарушений, все они устранены. В результате принимаемых мер в организациях Бобруйского района в 2013 году не допущен рост травматизма.
Деятельность отдела образования, спорта и туризма и подведомственных учреждений образовании направлена на создание единого регионального образовательного пространства, обеспечивающего их функционирование в режиме развивающейся и инновационной деятельности, ориентированной на высокий уровень качества образовательных услуг.
В районе обеспечивается не только стабильное функционирование системы дошкольного и общего среднего образования, но и её устойчивое развитие.
В 2013 году выполнены в полном объёме нормативы государственных социальных стандартов, организована бесперебойная работа всех учреждений образования района. С учетом пожеланий учащихся и их законных представителей в школах района организовано изучение учебных предметов на факультативных занятиях. Создан и постоянно обновляется банк данных талантливой молодёжи. В настоящий момент в нём зарегистрировано 62 школьника. По итогам прошедшего учебного года 49% учащихся занимаются на высоком и достаточном уровне.

Призёрами республиканских олимпиад, конкурсов, соревнований за 2013 г. стали 48 учащихся, которые согласно решению Бобруйского районного исполнительного комитета награждены денежными премиями на общую сумму 46,4 млн. рублей. На финансирование учреждений образования израсходовано из районного бюджета более 53 млрд. рублей, в том числе на текущий ремонт — 420,6 млн. рублей, приобретен автобус для ГУО «Телушский УПК Детсад-СШ Бобруйского района» на сумму 460 млн. рублей.
В рамках выполнения Программы развития системы дошкольного образования в 2013 году было освоено 3374,9 млн. рублей, по Программе развития общего среднего образования — более 41 млн. рублей из бюджетных источников и 75 млн. — из внебюджетных средств.
За отчетный период 2013 года проведено 35 районных спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий, где приняли участие 6013 человек. К систематическим занятиям физкультурой и спортом в районе привлечено 3518 жителей, что составляет 19,0% от общей численности населения района.
Сборные команды района стали призерами в областных соревнованиях: в спартакиадах по зимнему многоборью «Здоровье» — 2 место, летнему многоборью «Здоровье» — 2 место, среди населения по месту жительства: соревнования по хоккею в программе областной спартакиады «Колосок» — 2 место, соревнования по настольному теннису «Белые молнии» — 3 место.
В республиканских соревнованиях: 1 место — в командном зачете в соревнованиях по зимнему многоборью «Здоровье», 1-е — в командном зачете в соревнованиях по биатлону, лыжным гонкам и стрельбе из пневматического оружия «Снежный снайпер», 1-е — в командном и 3-е — в личном зачете в соревнованиях по зимнему многоборью «Защитник Отечества» среди допризывной и призывной молодежи, 1-е — в соревнованиях по гребле на каноэ в составе двойки.
Лучшим достижением является выступление представителя Бобруйского района, бывшего воспитанника ДЮСШ ОФП, Лялина Вадима Николаевича, занявшего 7-е место на Чемпионате мира в Южной Корее в соревнованиях по академической гребле, в четверке.
Бобруйский район занял 1-е место в соревновании среди районов Могилевской области с населением до 25 тыс. человек по развитию физической культуры, спорта и туризма за 2013 год. Подготовлено 3 кандидата в мастера спорта (гребля на байдарках и каноэ, планерный спорт).
Укреплялась материально-техническая база для организации занятий физической культурой и спортом. В 2013 г. на развитие физической культуры и спорта было освоено 608,8 млн. рублей. Приобретен современный спортивный инвентарь на общую сумму 19,6 млн. рублей. Государственный стандарт по бюджетной обеспеченности расходов на физическую культуру и спорт в 2013 году был выполнен на 124%.
ДЮСШ ОФП Бобруйского района в летний период проводилась оздоровительная компания, где прошли оздоровление 208 человек. Проводится работа по развитию туризма. Выполнение экспорта туристических услуг составило 145% от доведенного задания, что составило 10,3 тыс. долларов США.
В районе функционирует 17 субъектов агроэкотуризма, из них два зарегистрировано в 2013 г.
На заседаниях комиссии по делам несовершеннолетних райисполкома, советов отдела образования, спорта и туризма, Советов общественных пунктов охраны правопорядка регулярно рассматривались результаты проводимой работы по профилактике преступлений и правонарушений среди несовершеннолетних. В районе сложилась система по раннему выявлению семейного неблагополучия.
Проводимая работа всех заинтересованных служб дала соответствующие результаты: за 2013 г. на территории Бобруйского района совершено преступлений ровно наполовину меньше, чем в 2012 году, не совершались преступления подростками, находящимися в состоянии алкогольного опьянения, а также ранее судимыми несовершеннолетними. На учет находящихся в социально опасном положении было поставлено 103 несовершеннолетних из 51 семьи, снято с учета 114 несовершеннолетних из 57 семей.
В 2013 году работа учреждений здравоохранения была направлена на осуществление профилактических мер по предупреждению и снижению заболеваемости и инвалидности, диспансеризации населения, раннего выявления больных, оказание консультативной, квалифицированной и специализированной медицинской помощи, формирование здорового образа жизни. В истекшем году сохранена сеть медицинских учреждений района.
Флюорографическим обследованием охвачено 99,01% населения района.
Деятельность клубных учреждений района направлена на реализацию приоритетных направлений государственной культурной политики, а именно развитие культуры села, выявление и поддержку молодых талантов, сохранение и развитие традиционной культуры.
За счет бюджетных средств в отчетном году приобретены сценические костюмы и обувь на общую сумму 185 млн. рублей, также выполнены текущий и технический ремонты систем отопления в учреждениях культуры района на сумму 57 млн. рублей.
В 2013 г. мастера Центра ремесел стали участниками 57 выставок, которые посетили 44710 человек.
Деятельность библиотек была направлена на повышение роли книги и чтения в обществе, развитию традиции семейного чтения, воспитанию любви к художественному слову и способствовала активизации работы с читателями. Библиотечной сетью перевыполнены планы по привлечению читателей — 100,4 %, по книговыдаче —100,6%. Из бюджета района направлено 398 млн. рублей на выполнение контролируемого показателя комплектования библиотек на уровне 15% от общего финансирования библиотечной сети.
Активно работает в районе система начального художественного и музыкального образования и воспитания.
В школах ведется обучение по классам: фортепиано, гитары, домры, цимбал, баяна, аккордеона, балалайки, декоративно-прикладного искусства, живописи, хореографии, хоровой класс.
Определенная работа по всем направлениям музейной деятельности была проведена районным историко-краеведческим музеем. Проводились исследовательские работы, разрабатывались циклы музейных занятий по календарно-обрядовым праздникам белорусов, музейные занятия с мультимедийным сопровождением, изучались материалы о знаменитых людях нашего района. В 2013 году в музее было организовано 23 выставки, из них — 19 непосредственно в музее и 4 — вне музея.
В 2013 году проводилась работа по охране историко-культурного наследия Бобруйского района.
В районе сформирована идеологическая «вертикаль», не реже 1 раза в квартал проводятся учебы идеологического актива с использованием инновационных форм и дифференцированного подхода к категориям слушателей с привлечением специалистов по различным направлениям.
В информационно-разъяснительной работе с населением использовались средства массовой информации, официальный Интернет-сайт райисполкома, наглядная информация, «прямые» телефонные линии, приемы граждан по месту жительства, информационные встречи, отчеты перед населением, расширенные собрания с участием общественности, круглые столы.
В отчетном периоде работало 13 районных информационно-пропагандистских групп и 51 — в трудовых коллективах. Во время проведения единых дней информирования был обеспечен охват всех населенных пунктов. Информационно-пропагандистские группы облисполкома и райисполкома побывали в учреждениях, на предприятиях и сельхозорганизациях района.
Всеми формами информационно-пропагандистской деятельности, проводимой в районе в 2013 году, было охвачено 15 075 человек.
Одним из информационных источников для населения района является официальный Интернет-сайт райисполкома. С начала года его посетили 58730 пользователей. Основная доля посетителей сайта проживает в Беларуси, России и Украине.
Определенная работа проводится по установлению сведений о погибших защитниках Отечества и жертвах войн, увековечиванию памяти погибших в годы Великой Отечественной войны, благоустройству воинских захоронений и памятных знаков. В 2013 году установлены места захоронений 132 советских воинов. Все выявленные фамилии нанесены на соответствующие воинские захоронения и внесены в электронный региональный банк данных «Память», в результате чего их общее количесвто составило 6319. Произведена замена мемориальных плит на воинских захоронениях №3174 д. Величково и №3187 д. Борщевка.
В 2013 году в ходе проведения полевых поисковых работ с раскопками на местности обнаружены костные останки 9 советских солдат. В связи с обращением родственников погибшего, была проведена работа по передаче останков защитника Отечества российской стороне для торжественного захоронения на родине. Ведется поиск неучтенных воинских захоронений времен первой мировой войны.
Общественные организации и объединения Бобруйского района играют важную роль в формировании современного гражданского общества. Всего в районе действует 264 организационные структуры, из них 176 общественных объединений, 86 профессиональных союзов, 2 партии. Все более заметным становится их вклад в разрешение задач по сохранению в районе стабильной общественно-политической, межконфессиональной обстановки.
В районе продолжена реализация государственной молодежной политики. Особое внимание уделялось вопросам занятости: обеспечено снижение уровня безработицы среди молодежи, оказано содействие в трудоустройстве 155 молодым безработным, временной занятостью с оплатой труда задействовано 70 молодых людей.
Одной из эффективных форм работы с молодежью является организация вторичной занятости, возрождение и популяризация студотрядовского движения. С мая 2013 года была налажена работа 16 студенческих отрядов, сформированных на базе УО «Бобруйский аграрно-экономический колледж», УО «Бобруйский государственный профессиональный лицей №13» и городских учреждений образования. Всего трудоустроено 211 человек, в том числе 110 — из учреждений образования района. По итогам трудового семестра-2013 года отряд «Дружба» из ГУО «БГАЭК», который трудился на строительстве молочнотоварной фермы ОАО «Агромашсервис» в аг. Химы, сформированный Бобруйским районным оперативным штабом для координации деятельности студенческих отрядов, признан одним из лучших в областном конкурсе «Трудовой семестр».
Ежегодно в районе проводится конкурс на лучшее сельское подворье молодой семьи. В 2013 г. в нем приняли участие 12 молодых семей, проживающих в различных населенных пунктах района. Победителями конкурса признана семья Кириленко из аг. Ковали.
Традиционным на территории района стало проведение международного молодежного волонтерского лагеря. Активистами движения «Доброе сердце» Бобруйского РК ОО «БРСМ» проведены благотворительные акции «Чудеса на Рождество» и «Пасхальный подарок». Уделяется внимание формированию здорового образа жизни у молодежи. Были проведены акции «Молодежь выбирает здоровье», «СТОП-СПАЙС!» и др. Ежегодно молодежь привлекается к участию в традиционных спортивных соревнованиях: «Кожаный мяч» и «Золотая шайба», слетах БМООСП: «Каждый должен это знать!», «Сильнее огня наш дух»; районных мероприятиях «Лыжня», туристский слет среди рабочей молодежи сельхозорганизаций, предприятий и учреждений Бобруйского района и др.
Формирование резерва руководящих кадров и организация работы с ними в системе государственного управления является приоритетным направлением кадровой политики районного исполнительного комитета. В современных экономических условиях райисполкома делает ставку на омоложение кадрового состава.
Районный исполнительный комитет активно взаимодействует с Академией управления при Президенте Республики Беларусь и Могилёвским областным центром повышения квалификации. За 2013 год прошли обучение и повышение квалификации 20 слушателей в том числе — 2 заместителя председателя и 3 — специалиста структурных подразделений райисполкома, 9 работников сельских исполнительных комитетов. 7 слушателей прошедших обучение и повышение квалификации состоят в резерве руководящих кадров. Сформирован перспективный резерв кадров, в который включено 23 молодых и инициативных работника в возрасте до 31 года.
На 2014 год райисполкому определены основные показатели прогноза социально-экономического развития района. Темп роста экспорта товаров прогнозируется в целом по району 105%, экспорта услуг — 101%. Показатель по энергосбережению составит минус 5. Номинальная среднемесячная заработная плата за 2014 год возрастет до 4,5 млн. рублей.
Основной целью социально-экономического развития района в 2014 году является рост эффективности экономики, повышение мотивации и результативности труда, достижение финансовой стабильности экономики в целом и ее секторов, рост благосостояния населения.
Достижение поставленной цели предусматривает решение следующих важнейших задач:
модернизация действующих и создание новых организаций и производств в целях полной загрузки производственных мощностей и выпуска новой импортозамещающей и экспортоориентированной продукции с высокой добавленной стоимостью;
активизация инвестиционной деятельности для обеспечения модернизации и повышения конкурентоспособности экономики района, стимулирование притока инвестиций, прежде всего прямых иностранных, в экономику и повышение эффективности их использования;
оптимизация объемов жилищного строительства, реализация мер по сдерживанию роста стоимости жилья, улучшению качества, отвечающего требованиям энергоэффективности и экологичности;
поддержание сбалансированности внешнеэкономической деятельности на основе приоритетного наращивания экспортного потенциала и совершенствования его структуры при замедлении роста импорта;
формирование эффективного, устойчивого и высокорентабельного сельскохозяйственного производства, обеспечивающего сбалансированность продовольственного рынка;
повышение вклада малого и среднего бизнеса в экономику на основе стимулирования предпринимательской инициативы и деловой активности;
усиление режима экономии материальных и топливно-энергетических ресурсов, расширение использования местных видов топлива, отходов производства;
дальнейшее повышение заработной платы с учетом роста производительности труда и усиления стимулирующей роли заработной платы, рост реального уровня денежных доходов населения на основе создания условий для усиления трудовой мотивации работников и расширения социальной поддержки нуждающимся гражданам;
поддержание и повышение уровня обслуживания населения в соответствии с нормативами государственных социальных стандартов, уделив особое внимание качеству предоставляемых услуг.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован.

Этот сайт использует Akismet для борьбы со спамом. Узнайте, как обрабатываются ваши данные комментариев.