К старым проблемам — качественно новый подход
В актовом зале Бобруйского райисполкома 29 июля 2011 года прошло заседание координационного совета-совещания по вопросам активизации деятельности общественных формирований и принимаемых мер по неукоснительному выполнению требований Директивы Президента Республики Беларусь от 11 марта 2004 г № 1 «О мерах по укреплению общественной безопасности и дисциплины».
С первых же минут работы совещания председатель Бобруйского районного исполнительного комитета М. В. Шалковский (на снимке слева) сосредоточил внимание присутствующих на недостатках и упущениях в работе обсуждаемого направления. Михаил Владимирович обратил внимание участников мероприятия на тот нелицеприятный факт, что все принимаемые общественными формированиями меры не приводят к желаемым результатам. Уровень преступности в районе по-прежнему остается высоким, трудовая дисциплина в отдельных коллективах оставляет желать лучшего, а возложенные на общественные формирования обязанности, судя по имеющимся результатам, зачастую выполняются лишь формально. Михаил Владимирович подверг резкой критике безынициативность и равнодушие, существенно осложняющие выполнение требований Директивы № 1, а так же поверхностный, шаблонный подход к своим обязанностям большей части общественных формирований.
Одной из основных причин наличия негативных тенденций в деятельности руководителей организаций и общественных формирований, председателей сельисполкомов и других лиц, ответственных за выполнение требований Директивы № 1, прокурор района Виктор Гавриков (на снимке справа) назвал отсутствие должного взаимодействия государственных органов и общественных формирований, призванных направлять свои действия на предотвращение и пресечение правонарушений.
Как отметил докладчик, «…в решении проблем предупреждения преступлений и правонарушений особая роль принадлежит местным исполнительным и распорядительным органам. Но как показали проверки, проведенные прокуратурой района в первом полугодии в Бортниковском, Горбацевичском, Осовском и Телушском сельисполкомах, Советы общественных пунктов не владеют методикой и формами работы, их деятельность осуществляется стихийно, разрозненно и бессистемно, что свидетельствует об отсутствии общего руководства в этой работе со стороны районного исполнительного комитета. При планировании работы по профилактике правонарушений глубокий анализ состояния правонарушений на подведомственной территории не проводится, причины и условия совершения преступлений и правонарушений не выявляются, в результате чего намеченные мероприятия и срок их исполнения не конкретизированы, цели их проведения не определены».
В своем докладе Виктор Алексеевич перечислил Советы общественных пунктов тех сельисполкомов и организаций, чья работа малоэффективна, в них слабо налажена индивидуальная профилактическая работа с определенной категорией населения, имеются иные факты нарушений.
Завершая доклад, Виктор Алексеевич предложил советам общественных пунктов, созданным при сельских (поселковом) исполкомах разработать дополнительные планы работы на 2-е полугодие 2011 г., в которых отразить конкретные мероприятия, определить сроки их исполнения и конкретных исполнителей. Обязать Советы общественных пунктов рассматривать наиболее актуальные вопросы во время выездных заседаний, проводимых на предприятиях, организациях, собраниях граждан с последующим освещением их в СМИ. Председателям сельских (поселкового) исполкомов докладчик предложил ежеквартально рассматривать на заседаниях исполкомов работу Советов общественных пунктов и других общественных формирований на основании тщательного анализа их работы, а по результатам рассмотрения принимать конкретные решения, направленные на устранение выявленных недостатков в их работе, устанавливая при этом сроки устранения и исполнителей.
О работе общественных формирований, созданных при организациях и предприятиях района рассказала слушателям начальник отдела идеологической работы райисполкома Галина Чернова. Галина Игнатьевна отметила, что по результатам этой работы за 1-е полугодие текущего года на Советах профилактики при организациях и предприятиях рассмотрены факты недостойного поведения 150 лиц. Уволены за нарушения 29 человек, предупреждены об увольнении — 8, и двое направлены на лечение в наркодиспансер. Более подробно докладчица остановилась на анализе работы Советов профилактики при организациях. Как показали проверки, в отдельных Советах профилактики при принятии решений зачастую не указываются сроки их исполнения, не заслушиваются отчеты о проводимой профилактической работе, не рассматриваются исполнения решений предыдущих заседаний. В качестве достойных примеров Галина Игнатьевна назвала Советы профилактики, созданные при Бобруйском ОАО «Агромашсервис», УКПП «Завод по переработке масличных культур», Бобруйском райпо, ОАО «Агрокомбинат «Бобруйский».
С докладом «О работе добровольных дружин по профилактике преступлений, правонарушений, пьянства, алкоголизма, наркомании» к слушателям обратился начальник ИДН Бобруйского РОВД Валерий Лавринович. Валерий Иванович отметил такие негативные моменты в работе ДД, как несвоевременное предоставление графиков выхода на дежурства, отсутствие в ряде случаев членов ДД на молодежных дискотеках. Положительно была оценена докладчиком лишь деятельность ДД Глушанского поселкового Совета.
Не дает пока видимых положительных результатов проводимая в районе работа с подростками, о чем рассказала в докладе «Об организации работы КДН сель(пос)исполкомов по предупреждению правонарушений, преступлений среди несовершеннолетних и семейного неблагополучия» заместитель председателя КДН Евгения Довнар. За 1-е полугодие, несмотря на проделанную профилактическую работу, в районе совершено 9 уголовных преступлений (в прошлом году за аналогичный период — 8). Наблюдается рост преступлений, совершенных в пьяном виде и рост групповых преступлений. Все преступления носят корыстный характер, в основном, это кражи личного имущества. В чем причина таких нездоровых явлений в молодежной среде? Приведенными примерами Евгения Владимировна показала, что порой взрослые своим безразличием или стремлением незаконными методами к личному обогащению сами провоцируют подростков на неблаговидные поступки. Докладчица указала на недостатки в профилактической работе КДН Слободковского сельисполкома, и в заключение своей речи пожелала участковым инспекторам ИДН чаще бывать в учебных заведениях.
В ходе прошедшего мероприятия был выявлен ряд несоответствий между обязанностями, возложенными на общественные формирования и уровнем их исполнения.
За упущения в работе по укреплению общественной безопасности и дисциплины отдельные должностные лица были привлечены к дисциплинарной ответственности.
Вместе с тем, нет сомнений, что подобные откровенные, а порой острые диалоги укрепляют и мобилизуют собеседников на решение общих задач, помогают видеть просчеты и недостатки, служат стимулом к поискам новых, более эффективных методов работы и качественно новых подходов в решении старых проблем.
Подводя черту состоявшемуся мероприятию, председатель райисполкома Михаил Шалковский призвал участников координационного совета более тщательно исполнять свой служебный долг, — ведь от этого зависит благополучие населения.
Валентина МИЛОХИНА.
Фото автора.